建設單位是建設項目環(huán)境保護竣工驗收的責任主體，明確建設單位需要組織環(huán)?？⒐を炇?，可自己進(jìn)行驗收報告，如建設單位不具備編制驗收監測（調查）報告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機構編制。那么為什么要做建設項目竣工環(huán)保驗收監測報告呢？

首先是落實(shí)環(huán)保三同時(shí)制度的要求。

環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，是指一切新建、改建和擴建的基本建設項目、技術(shù)改造項目、自然開(kāi)發(fā)項目，以及可能對環(huán)境造成污染和破壞的其他工程建設項目，其中防治污染和其他公害的設施和其他環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。

三同時(shí)驗收是指針對新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造項目以及區域性開(kāi)發(fā)建設項目的污染治理設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的制度的驗收。建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

其次是落實(shí)相關(guān)法律法規的要求。

《環(huán)境保護法》第26條規定：“建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)保部門(mén)驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用?！?/span>

建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法是（2002年2月1日起施行）國家環(huán)境保護總局令第13號頒布實(shí)施的管理辦法。該辦法是為加強建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理，監督落實(shí)環(huán)境保護設施與建設項目主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用，以及落實(shí)其他需配套采取的環(huán)境保護措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》和其他有關(guān)法律、法規規定，制定的。第二十三條違反本辦法規定，建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成，未經(jīng)建設項目竣工環(huán)境保護驗收或者驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十九條或者《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條的規定予以處罰?！钡诙臈l從事建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測或驗收調查工作的單位，在驗收監測或驗收調查工作中弄虛作假的，按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)的有關(guān)規定給予處罰。

防治污染治理環(huán)境污染的重要措施。

“三同時(shí)”制度更注重對污染的預防和治理。因此，預防產(chǎn)生新的污染，治理舊的污染，恢復生態(tài)環(huán)境，是“三同時(shí)”制度的重要功能。項目主體工程和污染防治設施同時(shí)投產(chǎn)使用，不僅為污染治理奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎，提供了條件，使徹底治理污染成為可能，而且污染防治設旋停止運行必須提前報環(huán)保部門(mén)審批，經(jīng)審查同意后方可停止運行，擅自閑置、拆除或不正常運行的，將承擔相應的法律責任，這樣就保證了治理污染的效果。

建設項目竣工后，建設單位應當向審批該建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)的環(huán)境保護行政主管部門(mén)，申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。環(huán)境保護設施竣工驗收應當與主體工程竣工驗收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設項目，建設單位應當自建設項目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內，向審批該建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)的環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請驗收該建設項目配套建設的環(huán)境保護設施。分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目，其相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收。環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當自收到環(huán)境保護設施竣工驗收申請之日起30日內出具竣工驗收手續；逾期未辦理的，責令停止試生產(chǎn)，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。對建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。